6月4日,經(jīng)市政府批準(zhǔn)，北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市財(cái)政局、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三家聯(lián)合發(fā)布了《北京市燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮改造項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，助力我市氮氧化物進(jìn)一步減排，推進(jìn)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，加速空氣質(zhì)量改善。

《辦法》五大特點(diǎn)助力低氮改造

  此次印發(fā)實(shí)施的《辦法》旨在通過對改造單位給予一定資金補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)低氮改造工作的開展，促進(jìn)改造工作加速實(shí)施。該《辦法》有五大特點(diǎn)：

  一、補(bǔ)貼額度達(dá)到改造總投資的1/4-1/3。粗略來講，在減排幅度大于等于50%的前提下，氮氧化物排放達(dá)30毫克/立方米以下的按改造投資額的1/3給予補(bǔ)貼，達(dá)30-80毫克/立方米之間的按改造投資額的1/4給予補(bǔ)貼。

  二、氮氧化物減排幅度需大于等于50%方可享受資金補(bǔ)貼。也就是說在用鍋爐實(shí)施低氮改造后，排放水平不僅要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，還要達(dá)到減排幅度要求。比如原燃?xì)忮仩t氮氧化物排放水平為100毫克/立方米，經(jīng)過改造后需達(dá)到50毫克/立方米方可享受補(bǔ)貼資金，比標(biāo)準(zhǔn)限值的80毫克/立方米還要嚴(yán)格30毫克/立方米。這樣可有效引導(dǎo)改造單位取得更大的減排效益。

  三、補(bǔ)貼對象涵蓋了**、部隊(duì)在京單位。多年以來，**、部隊(duì)在京單位對我市大氣污染防治工作給予了大力支持，此次管理辦法補(bǔ)貼對象包含了**、部隊(duì)在京單位，鼓勵(lì)其繼續(xù)積極配合支持我市低氮改造工作。

  四、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)察，確保改造工作安全穩(wěn)妥推進(jìn)。鍋爐低氮改造既要取得氮氧化物減排實(shí)效，又要確保鍋爐運(yùn)行安全。管理辦法是與質(zhì)監(jiān)部門共同發(fā)布的，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法開展安全監(jiān)察，確保改造工作安全進(jìn)行。

  五、財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金使用管理的監(jiān)督，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金?？顚Ｓ?。在低氮改造過程中，任何單位不得以任何理由虛報(bào)、騙取、截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。

降低氮氧化物濃度是改善空氣質(zhì)量的迫切需要與必由之路

  當(dāng)前我市大氣污染治理主要面對的問題，從結(jié)構(gòu)上，一是超大型城市運(yùn)行剛需帶來的排放，二是與兩千多萬人口生活直接相關(guān)的生活類污染源排放。從污染類型上，重點(diǎn)攻關(guān)氮氧化物、采暖季燃煤和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）污染治理。

  自1998年底我市實(shí)施第一階段大氣污染防治措施開始，市委、市政府就把調(diào)整優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源替代作為大氣污染治理的根本性措施堅(jiān)持多年。經(jīng)過近20年的不懈努力，與燃煤直接相關(guān)的二氧化硫濃度大幅下降，從1998年的120微克/立方米下降到2015年的13.5微克/立方米，下降幅度高達(dá)89%，優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到南方非采暖城市水平。

  多年來，我市通過持續(xù)的機(jī)動(dòng)車污染排放治理、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，二氧化氮濃度也呈下降趨勢，但降幅不如二氧化硫明顯。從1998年的74微克/立方米下降到2015年的50微克/立方米，下降32%，目前還未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（40微克/立方米）。氮氧化物不僅是我市PM2.5的重要前體物，同時(shí)還是夏季臭氧生成的重要“原料”，是大氣污染防治的重點(diǎn)。

  為此，我市迫切需要進(jìn)一步深挖氮氧化物減排潛力，加速減排。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市納入統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)存燃?xì)忮仩t約1萬余臺(tái)、5萬余蒸噸，主要分布在城六區(qū)，東西城尤以2蒸噸及以下小鍋爐居多。如5萬余蒸噸全部實(shí)施低氮改造預(yù)計(jì)可減排氮氧化物近1萬噸，將有力支撐全市空氣質(zhì)量加速改善。

低氮改造是實(shí)施新的鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的硬任務(wù)

  根據(jù)我市2015年7月1日正式實(shí)施修訂后的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)加嚴(yán)了氮氧化物排放限值，對2017年4月1日后的新建鍋爐執(zhí)行30毫克/立方米；對于位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的在用鍋爐，2017年4月1日起執(zhí)行80毫克/立方米排放限值。

  根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，我市城六區(qū)、各市級(jí)以上開發(fā)區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)等屬于高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的在用鍋爐都必須實(shí)施低氮改造，達(dá)到80毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的硬任務(wù)。該標(biāo)準(zhǔn)總體上已嚴(yán)于歐洲鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，接近于全世界最嚴(yán)的美國 南加州鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)。

各區(qū)政府是低氮改造的責(zé)任主體

  各區(qū)政府是低氮改造的責(zé)任主體，今年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中低氮改造任務(wù)為1280家（東城200家、西城200家、朝陽300家、海淀300家、豐臺(tái)200家、石景山50家、通州10家、大興10家、昌平10家）。目前，各區(qū)已在積極開展低氮改造臺(tái)賬確定、招投標(biāo)、合同簽訂等前期準(zhǔn)備工作?！掇k法》的出臺(tái)，將促進(jìn)各區(qū)加快有關(guān)工作進(jìn)程，確保完成相關(guān)工作任務(wù)，取得氮氧化物減排實(shí)效。各區(qū)還需要加大執(zhí)法力度，全面促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。

  本文來源：北京環(huán)保公眾網(wǎng)

  了解燃?xì)忮仩t低氮改造：www.hklpj.com